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            “政府讓你養羊,你養雞就對了”?

            • 分類:行業要聞
            • 作者:
            • 來源:
            • 發布時間:2018-02-26
            • 訪問量:13

            【概要描述】產業扶貧要多讓市場做主,改變政府之手伸得太長、市場機制作用發揮不充分的現象,讓千家萬戶對接好千變萬化的大市場  又到年底,正當很多農民歡心盤點一年的好收成時,中部某縣的一些棗農卻揮起斧頭砍起了棗樹。滿懷希望種下的“脫貧樹”,因為產品賣不上價,如今卻成了“傷心樹”?! ∵@些年,類似這樣的“谷賤傷農”事件時有發生,特別是發生在貧困地區,更讓人心情沉重。到2020年現行標準下貧困人口要全部脫貧,“發展生

            “政府讓你養羊,你養雞就對了”?

            【概要描述】產業扶貧要多讓市場做主,改變政府之手伸得太長、市場機制作用發揮不充分的現象,讓千家萬戶對接好千變萬化的大市場  又到年底,正當很多農民歡心盤點一年的好收成時,中部某縣的一些棗農卻揮起斧頭砍起了棗樹。滿懷希望種下的“脫貧樹”,因為產品賣不上價,如今卻成了“傷心樹”?! ∵@些年,類似這樣的“谷賤傷農”事件時有發生,特別是發生在貧困地區,更讓人心情沉重。到2020年現行標準下貧困人口要全部脫貧,“發展生

            • 分類:行業要聞
            • 作者:
            • 來源:
            • 發布時間:2018-02-26
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              產業扶貧要多讓市場做主,改變政府之手伸得太長、市場機制作用發揮不充分的現象,讓千家萬戶對接好千變萬化的大市場

              又到年底,正當很多農民歡心盤點一年的好收成時,中部某縣的一些棗農卻揮起斧頭砍起了棗樹。滿懷希望種下的“脫貧樹”,因為產品賣不上價,如今卻成了“傷心樹”。

              這些年,類似這樣的“谷賤傷農”事件時有發生,特別是發生在貧困地區,更讓人心情沉重。到2020年現行標準下貧困人口要全部脫貧,“發展生產脫貧一批”是重要路徑。在市場經濟發育程度相對較低的貧困地區發展扶貧產業,幫扶對象是發展能力最弱的貧困群體,面對的又是競爭激烈、全球化的市場,產業扶貧的難度可想而知。

              如何做好新時期產業扶貧?關鍵在于讓千家萬戶分散的貧困戶對接好千變萬化的大市場。這個過程中,處理好政府和市場的關系至關重要。特別是,政府主導的同時,要更好發揮市場機制的作用。

              以扶貧產業選擇為例。按理說,貧困群眾是產業發展的主體,選擇產業應當他們自己說了算。然而,現實情況是,很多貧困戶只知道附近種的幾種作物,讓他們獨立選擇效益好、前景好又適宜自身發展的產業,面臨很大的困難。另一方面,政府部門干部掌握的信息多、見識廣、素質高,相比之下,更能做出正確的選擇?;谶@樣的考慮,再加上一些工作方法上的欠妥,很多干部有意無意地“幫農民做了主”。

              然而,農業生產周期較長,市場行情眼下看漲的,到了收獲時,很可能是另一番光景。政府“幫農民做主”,很容易好心辦壞事?!罢屇沭B羊,你養雞就對了”,看似一句笑話,一定程度上也是現實的寫照。

              這句笑話,也是一種警醒:我國的產業扶貧,應盡快改變“政府之手伸得太長,市場機制作用發揮不充分”的問題。

              市場經濟條件下,扶貧工作也不能“置身市外”。然而,政府畢竟不是市場主體,對市場信號的反應往往不很敏感,掌握的信息很多也是二手的、滯后的,因此,決策能否經得起市場檢驗,確實是個問題。對此,相關政府部門一定要有清醒的自我認識。

              相比之下,龍頭企業、合作社等新型市場主體,在市場經濟最前沿摸爬滾打,決策往往更靠譜。政府通過支持他們帶動貧困戶發展產業,可以讓市場機制更好發揮作用,同時又能提高扶貧產業的組織化、專業化水平,更好滿足市場需求,因而常能取得更好的減貧效果。

              需要指出的是,這并不意味著政府可以對產業扶貧放手不管,相反,政府要更好發揮作用。但,著力點不是越俎代庖替市場主體做主,而是做好服務。比如,產業選擇上,政府可以組織參觀學習,可以及時準確地提供信息服務,幫助市場主體更好決策。產業發展中,政府可以通過提供扶貧貼息貸款、設立貸款風險補償金等,幫助市場主體緩解融資等實際困難。在保護貧困農戶利益上,政府應該通過機制設計,在支持市場主體發展的同時,確保他們真扶貧、扶真貧;通過扶貧資金入股等形式讓貧困戶更好分享產業發展成果,通過推行價格保險、設立產業風險基金等,降低貧困戶的風險。類似的政府服務,空間還很大。

              實踐證明,政府與市場的關系處理越得當,產業扶貧效果往往越明顯、越持久。眼下,政府層層簽訂了脫貧攻堅責任書,壓實了責任的各級政府,更應提醒自己,在產業扶貧上尊重市場規律,適度“放手”,更多讓市場說了算,才能取得最大實效。(顧仲陽)

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